打一場文明官司,讓真相愈辯愈明! PDF 列印 E-mail

 


作者:鄭南榕     自由時代 第 246 期 (1988年10月15日)


  據一九八八年七月四日出版的美國新聞與世界報導(中文版第九十二期)的報導:「美國聯邦檢察官哈德森(Henry Hudson)率領八名檢察官、七十八名聯邦調查局幹員及十五名海軍調查員進行調查國防部軍品採購弊案。以這般大規模的人力,單單是截聽電話,就工作了二百九十天,截聽到七百十三個人的四千七百六十四通電話,其中有六百七十一通在法庭文件裡列為「可證明犯罪」;並且也已經發出三百多張傳票。

  在聯邦調查局所截到的一通電話裡,一名軍火商調侃國防人員,他說:「我付你這麼多錢,聯邦調查局實在該監聽你的電話。」由於截聽的電話奏效,許多人接到傳票應訊後,都迫不及待地與聯邦調查員合作,以求減刑。

  哈德森表示:可能有更多證據出現,將以「圍標」罪名,將勾結官員的承包商起訴。這些承包商與官員勾結,把幾十億美元的合約私相授受見者有分。

  美國國防部的採購規模實在龐大(每年一千六百億美元),國防部雇用了五萬名職員,以其全部上班時間專辦採購工作,平均每分鐘花三十多萬美元。由於過程複雜,想接生意的包商沒有顧問的協助根本找不到門路。顧問的角色就是為交易過程提供潤滑劑,但是潤滑劑也往往夾雜賄賂。尤其顧問的來歷更是令人詬病;根據統計在一九八三與八四兩年之間,三萬名離開國防部的員工中,有近五分之一的人受雇於軍品承包商,而其中絕大多數的人再回頭與國防部作生意。這樣的顧問引發兩個問題:第一個問題比較明顯,是離職人士套用交情,以不正當手段為新主子拉生意。第二個問題較不易看出,卻更形嚴重,即將離開國防部採購職位的人員,為了爭取民間企業的肥缺,可能違反規定,在離職之前圖利廠商。

  目前為止,涉嫌人士之中官階最高的是前國防部海軍助理部長白斯理 (Melvyn Paisley),他涉嫌利用關係取得機密文件,透露底價給廠商。他的太太也曾替一名顧問工作,並取得五萬美元的酬勞。司法人員透露:「我們已找到證據和記錄,顯示白斯理在海軍任內以及離開國防部之後,都會受賄。」

  由於弊案的爆發,有些專家擔心,國防部官員可能因為受賄而選擇了設計較差的一案,據信調查人員也在注意F-16與F-18戰鬥機引擎的合約及開標記錄,以查證當初發展高級戰術飛機時,兩案擇一的過程中,是否有弊端。」

  美國以三權分立,保障新聞自由等等為張本,創立文明國家的典範,正因如此,尼克森總統終因水門一案而下台。可是,現代的國防軍品採購,事關國防機密,規模又十分龐大,且涉及各類的專業知識,往往整個作業變成無人可以了解、監督的黑盒子。美國的國防預算與軍品採購雖然受到國會的監督,仍然難防弊端的發生。而美國的司法機關為了偵查此案,投入大量人力,費時將近一年,也不過了解冰山一角而已,可見國防軍品採購弊案是防不勝防、察不勝察。

  台灣的國防預算占國家總預算的一半,數十年來,國會無從了解軍品採購的流程與比價程序,大筆經費的運用完全操縱在少數人的手中。我們不禁要問:納稅人的血汗錢是不是做了最妥善的安排,有沒有可能少數人為了謀取私利故意買較差、較貴的武器?以美國與台灣相比較,台灣的制度典章都不及美國完備,台灣又向弊案叢生的美國軍火商買武器,台灣國防軍品採購有人謀不臧的弊病就不足為奇了。

  十月八日聯勤總司令溫哈熊聲稱為了維護個人名譽,不惜上法庭,正式控告本人誹謗。軍人為名譽上法院,至少比警備總部查禁雜誌更文明,我們樂見這種改變,也樂意以「更文明」的規則與溫哈熊先生在法院相見。根據聯合報張作錦十月七日專文顯示:美國最高法院的判決,控告新聞報導誹謗時,原告要負舉證責任,證明新聞報導是錯誤的。我們希望溫哈熊以這種文明方式,至少能就下列兩點舉出實證來證明清白。

  一、公布自己及近親的財產,並清楚交代該財產是以何種收入累積而成。

  二、公布聯勤在其任內的貪污舞弊案件。

  溫哈熊曾來函本刊稱本刊「虛構本人貪污,誣指本人所屬單位舞弊失職等情事,完全不符事實。」溫哈熊個人是不是清白,從公布的財產中自可一清二楚。但是,溫哈熊身為聯勤總司令,即便能證明他個人清白,也並不意味聯勤整個單位也清白。聯勤的弊案層出不窮,除非溫哈熊公布在其任內他已經查辦幾項貪污舞弊案,否則,溫哈熊若是放任屬下貪污舞弊,他仍是一個失職的、罪過重過貪污的總司令。

  長久以來,台灣軍人插手所有的情治單位,以致台灣無一單位能夠像美國聯邦調查局一般,著手徹查國防部的軍品採購弊案。以台灣國防預算所占比例之重,竟無人徹查國防部的可能弊端,則台灣人民的血汗錢難保不被貪污與濫用。溫哈熊告本人誹謗,是台灣軍人略表尊重文明體制的一點小小進步。本人希望藉由這件攸關納稅人權益問題的言論官司,台灣的新聞同業與所有人民能加緊督促政府,務必設立完備的法規制度,讓國防預算的運用情形,完完全全納入國會與司法機關的監督之下,防制弊端與濫用。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
  

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